กอ.รมน. มีไว้รักษาความมั่นคงของใคร ของประเทศ หรือของกองทัพกอ.รมน. เกิดในยุคสงครามเย็น เพื่อต่อสู้ภัยคอมมิวนิสต์ แต่หลังยกเลิก พ.ร.บ.คอมมิวนิสต์ในปี 2543 กอ.รมน.ก็ยังอยู่ รัฐบาลทักษิณพยายามปฏิรูปโครงสร้าง แต่หลังรัฐประหาร 2549 รัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ ก็ออก พ.ร.บ.ความมั่นคงภายใจ ทำให้ กอ.รมน.กลายเป็น “รัฐซ้อนรัฐ” ควบคุมกลไกทุกอย่างไว้ใต้อำนาจทหาร

ยุค คสช.ยังฟื้น กอ.รมน.ภาค ให้แม่ทัพภาคเป็นประธาน โดยมีอธิบดีอัยการภาคอยู่ด้วย ทั้งที่อัยการเป็นอิสระ ถามว่าเมื่อ กอ.รมน.ฟ้อง 7 พรรคฝ่ายค้าน อัยการจะสั่งคดีได้อย่างเป็นอิสระหรือไม่