นับตั้งแต่ 2475 เรื่อยมาถึงปัจจุบัน ‘รัฐบาลไทย’ ได้กู้เงินทั้งในและนอกประเทศ เฉพาะการออกพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ. เงินกู้ฯ) และ พระราชกำหนดกู้เงิน (พ.ร.ก. เงินกู้ฯ) ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเท่านั้น นับเป็นจำนวนทั้งสิ้น 35 ครั้ง 

แต่หากย้อนไปช่วงก่อน 2475 พบว่า จากข้อมูลของคลังสารสนเทศของสถาบันนิติบัญญัติ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (LIRT) ระบุว่า การกู้เงินครั้งแรกจากต่างประเทศ เกิดขึ้นในปี 2477  ในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว (ร.5) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อนำมาสร้างทางรถไฟ ซึ่งถือเป็นการเริ่มต้นการกู้เงินเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจครั้งแรกของประเทศ รวมแล้ว ก่อนการเปลี่ยนแปลงการปกครอง 2475 มีการกู้เงิน 4 ครั้ง ได้แก่ 

15 มีนาคม 2447 พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว (ร.5)  ได้ออกพระราชหัดถเลขาพระราชทานพระบรมราชานุญาตให้พระยาสุริยานุวัตร์จัดการยืมเงินต่างประเทศ วงเงิน 1,000,000 ปอนด์  เพื่อสร้างทางรถไฟ และสาธารณประโยชน์ต่าง ๆ

9 มกราคม 2449 พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว (ร.5) ได้ออก พระราชหัตถ์เลขาพระราชทานพระบรมราชานุญาตให้พระยาวิสูตรโกษาจัดการยืมเงินต่างประเทศ วงเงิน 3,000,000 ปอนด์ เพื่อสร้างทางรถไฟ และสาธารณประโยชน์ต่าง ๆ

24 ธันวาคม 2464 พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว (ร.6) ได้ออกพระราชหัตถเลขา พระราชทานพระบรมราชานุญาตให้พระยาบุรีนวราษฐ์จัดการกู้เงินต่างประเทศ วงเงิน 2,000,000 ปอนด์ เพื่อสร้างทางรถไฟ การทดน้ำ และสาธารณประโยชน์ต่าง ๆ 

16 มีนาคม 2466 พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว (ร.6) ได้ออกพระราชหัตถเลขา พระราชทานพระบรมราชานุญาตให้พระยาบุรีนวราษฐ์จัดการกู้เงินต่างประเทศ วงเงิน 3,000,000 ปอนด์  เพื่อสร้างทางรถไฟ การทดน้ำ และสาธารณประโยชน์ต่าง ๆ 

นับจาก 2475 เป็นต้นมา รัฐบาลไทยในแต่ละยุค มีการกู้เงินกี่ครั้ง กู้ที่แหล่งไหน กู้เท่าไหร่ กู้เมื่อไหร่ และกู้เพื่ออะไร โดยแบ่งออกเป็น 3 ช่วงเวลา ได้แก่ 

• 2475 - 2500 กู้เงิน 15 ครั้ง ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ 
• 2501 - 2530 กู้เงิน 13 ครั้ง ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ 
• 2540-ปัจจุบัน กู้เงิน 7 ครั้ง ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ 

2475 - 2500 ​

• 27 เมษายน 2476 (วันที่ประกาศในราชกิจจาฯ) พระยามโนปกรณนิติธาดา กู้เงินในประเทศ วงเงิน 10,000,000 บาท เพื่อใช้จ่ายในกิจการที่จ่ายลงทุนอันมีลักษณะเพิ่มพูนโภคทรัพย์ของประเทศให้ทวียิ่งขึ้น 
• 22 พฤศจิกายน 2479 พระยาพหลพลพยุหเสนา กู้เงินในประเทศ วงเงิน 4,000,000 บาท เพื่อให้เทศบาลกู้ไปใช้จ่ายในกิจการลงทุน
• 17 เมษายน 2482 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในประเทศ วงเงิน 25,000,000 บาท เพื่อเกษตรกร
• 17 เมษายน 2482 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในประเทศ วงเงิน 20,000,000 บาท เพื่อการอุตสาหกรรม
• 17 เมษายน 2482 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในประเทศ วงเงิน 20,000,000 บาท  เพื่อเทศบาลและการบำรุงท้องที่
• 20 ตุลาคม 2585 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในประเทศ วงเงิน 60,000,000 บาท เพื่อประโยชน์แก่ชาติ
• 10 กันยายน 2487 ควง อภัยวงศ์ กู้เงินในประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง วงเงิน 50,000,000 บาท เพื่อการใช้จ่ายตามงบประมาณ
• 5 ตุลาคม 2488 ม.ร.ว. เสนีย์ ปราโมช กู้เงินในประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง วงเงิน 100,000,000 บาท เพื่อการใช้จ่ายในราชการ
• 5 เมษายน 2489 ปรีดี พนมยงค์ กู้เงินในประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง วงเงิน 200,000,000 บาท  เพื่อการใช้จ่ายในราชการ
• 28 กันยายน 2489 พลเรือตรีถวัลย์ ธำรงนาวาสวัสดิ์ กู้เงินต่างประเทศ วงเงิน 600,000,000 บาท เพื่อการบูรณะประเทศ
• 26 พฤศจิกายน 2489 พลเรือตรีถวัลย์ ธำรงนาวาสวัสดิ์ กู้เงินในประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง วงเงิน 500,000,000 บาท  เพื่อการใช้จ่ายในราชการ
• 15 มีนาคม 2492 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 524,000,000 บาท เพื่อการใช้จ่ายในราชการและการบูรณะประเทศประเภทลงทุน
• ​10 มกราคม 2494 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 1,117,500,000 บาท เพื่อใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อบูรณะและวิวัฒนาการประเทศ
• 20 มกราคม 2496 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 4,000,000,000 บาท เพื่อใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อบูรณะและวิวัฒนาการประเทศ
• 21 กุมภาพันธ์ 2499 จอมพล ป. พิบูลสงคราม กู้เงินในประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 2,000,000,000 บาท  เพื่อใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อบูรณะและวิวัฒนาการประเทศ

​2501 - 2530 

• 1 สิงหาคม 2502 จอมพล สฤษดิ์ ธนะรัชต์ กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 4,000,000,000 บาท ในโครงการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจของต่างประเทศ
• 1 ธันวาคม 2502 จอมพล สฤษดิ์ ธนะรัชต์ กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 3,000,000,000 บาท เพื่อใช้จ่ายตามงบประมาณแผ่นดิน
• 29 ธันวาคม 2504 จอมพล สฤษดิ์ ธนะรัชต์ กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 4,000,000,000 บาท ในโครงการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจของต่างประเทศ
• 29 มกราคม 2506 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินกับธนาคารระหว่างประเทศ วงเงิน 5,000,000,000 บาท เพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
• 23 กันยายน 2509 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 4,000,000,000 บาท เพื่อโครงการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจของต่างประเทศ
• 27 ธันวาคม 2509 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินกับธนาคารแห่งประเทศไทย วงเงิน 8,000,000 ดอลล่าร์ เพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษา
• 15 กันยายน 2510 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินกับธนาคารระหว่างประเทศ วงเงิน 7,500,000,000 บาท เพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
• ​1 เมษายน 2511 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินกับธนาคารระหว่างประเทศ วงเงิน 7,500,000,000 บาท เพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
• 19 มิถุนายน 2511 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินกับธนาคารพัฒนาเอเชีย
•  วงเงิน 1,000,000,000 บาท เพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
• 27 เมษายน 2514 จอมพลถนอม กิตติขจร กู้เงินกับธนาคารแห่งประเทศไทย วงเงิน 7,700,000 ดอลลาร์ เพื่อพัฒนาการศึกษาโรงเรียนมัธยมแบบประสม
• 17 พฤศจิกายน 2519 ธานินทร์ กรัยวิเชียร กู้เงินในหรือนอกประเทศ/ออกตั๋วเงินคลัง/พันธบัตร/ตราสาร วงเงิน 20,000,000,000 บาท เพื่อการป้องกันประเทศ
• 17 พฤศจิกายน 2519 ธานินทร์ กรัยวิเชียร กู้เงินต่างประเทศ วงเงินไม่เกินร้อยละสิบ ของงบประมาณรายจ่าย เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
• 14 สิงหาคม 2524 พลเอกเปรม ติณสูลานนท์ กู้เงินต่างประเทศ วงเงินไม่เกินร้อยละสิบ ของงบประมาณรายจ่าย เพื่อจัดซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหาร

2540-ปัจจุบัน

• 7 พฤษภาคม 2541 ชวน หลีกภัย กู้เงินต่างประเทศ วงเงิน 2 แสนล้านบาท เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ (ช่วงวิกฤตต้มยำกุ้ง)
• 23 สิงหาคม 2541 ชวน หลีกภัย กู้เงินต่างประเทศ วงเงิน 3 แสนล้านบาท  เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของระบบสถาบันการเงิน (ช่วงวิกฤตต้มยำกุ้ง)
• 25 มิถุนายน 2545 ทักษิณ ชินวัตร กู้เงิน 7.8 แสนล้านบาท เพื่อฟื้นฟูระบบสถาบันการเงิน ระยะที่สอง
• 13 พฤษภาคม 2552 อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ กู้เงินจากต่างประเทศ วงเงิน 4 แสนล้านบาทเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ (ช่วงวิกฤตซับไพรม์)
• 26 มกราคม 2555 ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร กู้เงินต่างประเทศ วงเงิน 3.5 แสนล้านบาท เพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ (ช่วงเหตุการณ์มหาอุทกภัย)
• 19 เมษายน 2563 พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา กู้เงินบาทหรือเงินตราต่างประเทศ หรือออกตราสารหนี้ วงเงิน 1 ล้านล้านบาท เพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
• 25 พฤษภาคม 2564 พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา กู้เงินบาทหรือเงินตราต่างประเทศ หรือออกตราสารหนี้ วงเงิน  5 แสนล้านบาท เพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคม จากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019

ที่มา: คลังสารสนเทศของสถาบันนิติบัญญัติ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (LIRT)